在刚过去的14年11月份，国务院公开发布《能源发展战略行动计划（2014—2020年）》，提出在非常规天然气领域，重点突破页岩气和煤层气开发，到2020年力争页岩气产量超过300亿立方米，煤层气产量达到300亿立方米。国家正大力发展非常规天然气，这将给国内中小型LNG行业发展指明了方向。

　　更早些时候，8月12日，国家发改委发布的通知显示，自9月1日起如果进口液化天然气、页岩气、煤层气和煤制气与国产陆上气、进口管道气一起运输和销售，供气企业可与下游用户单独签订购销和运输合同，气源和出厂价格由市场决定。这意味着不管是单独输送还是混合输送，今后上述四种气源都可以实现市场化自主定价，政府不再通过门站价的形式进行价格管制。这对中国非常规天然气市场将发挥巨大的促进作用。这一政策不仅将进一步刺激中石油和中石化等石油巨头对非常规天然气的开采力度，有利于管道垄断者以更积极的态度去接纳非常规天然气进入管道传输，同时为国内LNG液厂带来更多选择和发展空间。

　    在常规气源不断上涨的对比下，非常规气不受中石油气源价格限制，未来优势凸显。其中焦炉气、煤制气成本优势明显。据介绍，以1亿立方米LNG装置投资规模2.5亿元测算，整套装置折旧2500万元/年，净化剂催化剂总投入约200万元人民币，1立方米LNG平均消耗2.9方焦炉煤气、1度电，原料焦炉煤气含税价格为0.4元/立方米，则不含税的LNG单位成本在1.8元/立方米，2014年我国LNG平均售价在4790元/吨左右(合3.3元/方)，焦炉气制LNG盈利可观。

　　煤制气及页岩气方面，目前我国煤制气生产成本为1.53元~1.60元/立方米，川渝地区页岩气成本普遍在2元/方左右，还能享受0.4元/方的补贴，而陕西、内蒙古等常规气的气源成本价格在2.48元/方，相较于常规气而言，成本优势明显。

　　页岩气、煤层气等发展受运输基础设施影响巨大，除了采用管道输送，液化为LNG也是非常规气运输和销售的有价值的方式。一方面对于位置较偏，配置输气管线不具经济性的气井，小型LNG装置具有机动灵活的优势；另一方面，相比管道天然气，非常规天然气的经济性更好，并且还能享受政策的补贴。据统计，目前国内已投产页岩气制LNG项目1个，在建中的2个；已投产焦炉气制LNG项目共有10家，在建的超过20个。种种迹象表明，页岩气、煤层气、焦炉煤气、沼气等已成为LNG液厂新的投资方向。